A ascensão de Trump à presidência dos Estados Unidos em 2016 e sua reeleição em 2024 provocaram uma guinada importante da política externa americana que afetou seriamente o mundo todo. Desde o fim da 2.ª Guerra Mundial, em 1945, o mundo atravessou oito décadas em que não ocorreram grandes guerras mundiais, algo sem precedentes na história da humanidade, período usualmente descrito como pax americana similar à pax romana há 20 séculos, quando Roma dominou toda a Europa.

Nesse período de 80 anos, a política externa dos Estados Unidos, em linhas gerais, pode ser descrita como “internacionalismo liberal”, em que a economia americana dominou o mundo garantindo o acesso às matérias-primas dos demais países e mercados para seus produtos como a Inglaterra o fez no século 19. A instalação de cerca de 700 bases militares americanas espalhadas pelo mundo garantia esta expansão.

A pax americana encorajou a criação de instituições políticas democráticas na maioria dos países e o multilateralismo do qual a criação da Organização das Nações Unidas, do Banco Mundial, da Organização Mundial do Comércio e de outras são o melhor exemplo, incluindo a Agência Internacional para o Desenvolvimento Internacional dos Estados Unidos para ajudar os países menos desenvolvidos.

Poderia ter sido muito pior: em 1945, vários grupos políticos nos Estados Unidos propuseram continuar a guerra e usar as armas nucleares – monopólio americano na época – para eliminar a União Soviética ou simplesmente adotar um isolacionismo total, como os Estados Unidos já haviam feito após o fim da 1.ª Guerra Mundial (1914-1918).

O multilateralismo garantiu relações comerciais estáveis entre os países e um sistema racional de tarifas alfandegárias que levou os países a se especializarem em produzir, exportar e importar produtos compatíveis com seus recursos naturais.

A aplicação de tarifas absurdas sobre importação adotada recentemente pelo governo Trump é o melhor exemplo do fim do multilateralismo na política externa dos Estados Unidos. Além disso, a pax americana está em declínio devido à ascensão de outros países como ocorreu com Roma no passado. O melhor exemplo disso é dado pela China, promovendo desde a década de 1970 sua independência tecnológica. Este parece ser o caminho que países, como Brasil, seguirão.

O resultado é a ascensão do nacionalismo no mundo todo e não apenas nos Estados Unidos. É por esse motivo que o presidente Lula tem razão quando defende um maior desenvolvimento industrial e científico como garantia de soberania nacional.

Essa transição não se mostrou fácil. As políticas de Trump agravaram os problemas do Oriente Médio em guerras localizadas no Irã e a tragédia em Gaza que levaram ao estrangulamento da passagem do petróleo pelo Estreito de Ormuz.

O Brasil importa cerca de US$ 300 bilhões por ano, cerca de 10% do seu Produto Interno Bruto, principalmente da China, dos Estados Unidos, da Alemanha e da Argentina. Os principais produtos importados são combustíveis, fertilizantes, produtos farmacêuticos, equipamentos de telecomunicação e computadores, e o grande problema que todos os governos enfrentam hoje é priorizar seus investimentos de maneira a diminuir a dependência externa.

Há no Brasil vários exemplos em que isso já ocorreu e que garantiram aos poucos uma independência nacional que não é apenas retórica.

• O programa de produção de energia hidrelétrica no Sudeste do Brasil, iniciado em 1962, que supre hoje 45% da eletricidade do Estado de São Paulo;
• O sucesso da Petrobras garantindo autonomia na produção de combustíveis fósseis;
• A criação da Embraer, que é líder mundial na produção de aeronaves de médio porte, baseada na excelência dos engenheiros do Instituto Tecnológico de Aeronáutica criado em 1950; e
• O setor agrícola, que tornou o Brasil um dos principais produtores de grãos e carne do mundo, baseado no trabalho da Embrapa, criada em 1972 e a produção de etanol da cana-de-açúcar. Neste caso, porém, depender em 85% da importação de fertilizantes da Ucrânia e da Rússia num país onde a produção agrícola é tão importante é até perigoso na atual conjuntura internacional. Exportar petróleo e ficar dependendo de importações de óleo diesel é outra escolha inapropriada.

Não se pode perder de vista, contudo, que houve outros que fracassaram como o programa naval da presidente Dilma e o programa nuclear que acabou se reduzindo a pouco mais do que a compra de reatores nucleares.

Surge agora a possibilidade de desenvolver tecnologia para exportar “terras raras” que são excelentes condutores de eletricidade, essenciais para a fabricação de “chips” eletrônicos nos quais se baseia toda a área da informática e dos quais o Brasil é totalmente dependente. O Brasil tem grandes depósitos desses metais, mas a posse do mineral não é suficiente; há um longo caminho para transformá-lo em produtos usáveis e só a China domina hoje esta tecnologia. Por essa razão, é urgente desenvolver capacidade no País para fazê-lo e não criar falsas expectativas, como foi feito no passado com areias monazíticas ou minério de urânio.

Artigo originalmente publicado no jornal O Estado de S.Paulo.